Treść dokumentu
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Gabriela Jyż (spr.) Sędzia NSA Joanna Sieńczyło - Chlabicz Sędzia del.
WSA Jacek Czaja Protokolant Patrycja Czubała po rozpoznaniu w dniu 18 października 2011 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej B.
S. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w B. z dnia 26 maja 2010 r. sygn. akt I SA/Bd 122/10 w sprawie ze skargi B.
S. na decyzję Dyrektora [...] Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w T. z dnia [...] stycznia 2010 r. nr [...] w przedmiocie płatności dla gospodarstwa niskotowarowego oddala skargę kasacyjną Wojewódzki Sąd Administracyjny w B., wyrokiem z 26 maja 2010 r., sygn. akt I SA/Bd 122/10, oddalił skargę B.
S. (dalej: skarżąca) na decyzję Dyrektora [...] Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w T. (dalej organ II instancji) z [...] stycznia 2010 r., nr [...], w przedmiocie wstrzymania płatności dla gospodarstwa niskotowarowego.
Relacjonując przebieg sprawy Sąd I instancji podał, iż [...] listopada 2006 r.
B.
S. złożyła w Biurze Powiatowym Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w R. (dalej organ I instancji) wniosek o pomoc finansową na działanie - wspieranie gospodarstw niskotowarowych wraz z planem rozwoju gospodarstwa niskotowarowego.
We wniosku skarżąca zadeklarowała do realizacji zakup zwierząt gospodarskich i maszyn rolniczych.
W wyniku pozytywnej weryfikacji wniosku, decyzją z [...] lutego 2007 r.
Kierownik Biura Powiatowego ARiMR przyznał skarżącej płatności dla gospodarstwa niskotowarowego.
Organ I instancji wskazał, że płatność będzie wypłacana przez 5 kolejnych lat z zastrzeżeniem, że warunkiem płatności w 4 i 5 roku będzie zrealizowanie przedsięwzięcia zgodnie z planem rozwoju gospodarstwa niskotowarowego nie później niż w terminie 6 miesięcy od dnia wypłaty 3 płatności.
W ciągu 7 dni po ww. terminie organ I instancji zaznaczył, iż należy złożyć oświadczenie o zrealizowaniu przedsięwzięcia wraz z wymaganym załącznikiem tj. dokumentem potwierdzającym zrealizowanie zadeklarowanego przedsięwzięcia.
Biorąc pod uwagę powyższe pismem z 16 listopada 2009 r.
Kierownik Biura Powiatowego ARiMR w R. poinformował skarżącą o upływie terminu do złożenia oświadczenia o zrealizowaniu przedsięwzięć zadeklarowanych we wniosku i planie rozwoju gospodarstwa niskotowarowego.
Organ I instancji ponadto pouczył wnioskodawczynię, że zrealizowanie zadeklarowanych przedsięwzięć w maksymalnym terminie 6 miesięcy od wypłaty 3 płatności i zgłoszenie tego faktu do Biura Powiatowego ARiMR pozwoli na przedłużenie płatności dla gospodarstwa niskotowarowego na kolejne 2 lata.
W związku z niezłożeniem przez stronę w terminie oświadczenia o zrealizowaniu przedsięwzięcia zgodnie z planem rozwoju gospodarstwa niskotowarowego, Kierownik Biura Powiatowego ARiMR w R. decyzją z [...] grudnia 2009 r. wstrzymał płatności dla gospodarstwa niskotowarowego w roku 4 i 5.
Od decyzji organu I instancji strona wniosła odwołanie, w którym podniosła, że źle zrozumiała treść pisma z informacją o terminie złożenia oświadczenia, natomiast datę która była umieszczona na ww. piśmie (tj. 16 listopada 2009 r.