Treść dokumentu
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Andrzej Gliniecki Sędziowie sędzia NSA Krystyna Borkowska (spr.) sędzia del.
WSA Jarosław Stopczyński Protokolant Anna Połoczańska po rozpoznaniu w dniu 17 kwietnia 2009 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Z.
H. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 7 marca 2007 r. sygn. akt VII SA/Wa 927/06 w sprawie ze skargi Z.
H. na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] lutego 2006 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji dotyczącej pozwolenia na budowę 1. uchyla zaskarżony wyrok i przekazuje sprawę do ponownego rozpoznania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Warszawie, 2. zasądza od Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego na rzecz Z.
H. kwotę 380 ( trzysta osiemdziesiąt ) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.
Wyrokiem z dnia 7 marca 2007 roku sygn. akt VII SA/Wa 927/06 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie po rozpoznaniu sprawy ze skargi Z.
H. na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] lutego 2006 roku nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji wydanej na wniosek M.
M. i G.
M.H, w sprawie pozwolenia na budowę domu mieszkalnego jednorodzinnego wraz z budynkiem gospodarczym, wchodzącym w skład projektowanego gospodarstwa rolnego w Mokronosie Dolnym, gmina Kąty Wrocławskie na działce nr [...] oddalił skargę.
W uzasadnieniu wyroku Sąd I instancji stwierdził, co następuje: Decyzją z dnia [...] grudnia 2000 roku nr [...] Starosta Powiatu Wrocławskiego zatwierdził projekt budowlany i udzielił pozwolenia na budowę domu mieszkalnego jednorodzinnego.
Pismem z dnia 30 marca 2005 roku Z.
H. wystąpiła z wnioskiem o stwierdzenie nieważności wymienionej wyżej decyzji.
Decyzją z dnia [...] listopada 2005 roku nr [...] Wojewoda Dolnośląski odmówił wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji organu pierwszej instancji.
W uzasadnieniu decyzji Wojewoda Dolnośląski stwierdził, że w myśl art. 28 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 roku Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.
U. z 2000r.
Nr 98, poz. 1071 ze zm.) wnioskodawczyni nie jest stroną postępowania oraz art. 28 ust. 2 i art. 3 pkt 20 ustawy z dnia 7 lipca 1994 roku Prawo budowlane (Dz.
U. z 2003 roku Nr 207, poz. 2016 ze zm.).
Organ administracyjny wskazał, że działka wnioskodawczyni nie znajduje się w bezpośrednim sąsiedztwie działki, na której jest zlokalizowana inwestycja.
Dodatkowo odległość pomiędzy budynkami mającymi powstać w związku z planowaną inwestycją, a najbliżej położną działka stanowiącą własność wnioskodawczyni, wynosi około 20m.
Odległość ta wyklucza uznanie wpływu oddziaływania wymienionej zabudowy na obszar działek wnioskodawczyni.
Dnia [...] grudnia 2005 roku Z.
H. złożyła od wyżej wymienionej odwołanie do Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego.
W uzasadnieniu wnioskodawczyni podniosła, że decyzja Starosty Powiatu Wrocławskiego z dnia [...] grudnia 2000 roku nr [...] w przedmiocie pozwolenia budowę jest niezgodna z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.
Decyzją z dnia [...] lutego 2006 roku nr [...