Treść dokumentu
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Teresa Zyglewska, Sędziowie Sędzia NSA Jerzy Stelmasiak (spr.), Sędzia del.
WSA Kazimierz Bandarzewski, po rozpoznaniu w dniu 15 marca 2022 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej wniosku Starosty Pleszewskiego z [...] marca 2021 r. nr [...] o rozstrzygnięcie sporu kompetencyjnego pomiędzy Starostą Pleszewskim a Dyrektorem Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej w Poznaniu Państwowe Gospodarstwo Wodne Wody Polskie przez wskazanie organu właściwego w sprawie prawidłowego utrzymania rowu postanawia: wskazać Dyrektora Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej w Poznaniu Państwowe Gospodarstwo Wodne Wody Polskie jak organ właściwy w sprawie.
Wnioskiem z 1 marca 2021 r.
Starosta Pleszewski wniósł o rozstrzygnięcie sporu kompetencyjnego przez wskazanie Dyrektora Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej w Poznaniu Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie jako organu właściwego w sprawie.
Starosta Pleszewski wyjaśnił, że pismem z 27 lutego 2019 r.
J.M. (dalej: wnioskodawca) zwrócił się do Dyrektora Zarządu Zlewni w Kole z wnioskiem o pomoc w doprowadzeniu do konserwacji rowu na działce nr [...] w miejscowości [...].
W złożonym wniosku zwrócił jednocześnie uwagę na wykonanie nowego rowu bez wymaganego pozwolenia wodnoprawnego na odcinku około 100 m.
Postępowanie w tej sprawie było początkowo prowadzone przez Dyrektora Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej z Poznaniu.
Następnie organ ten przekazał sprawę według właściwości Staroście Pleszewskiemu, powołując się na art. 462 ust. 1 ustawy z 20 lipca 2017 r.
Prawo wodne (Dz.
U. z 2020 r. poz. 310, ze zm. - dalej: Prawo wodne) w związku z art. 205 Prawa wodnego.
Starosta Pleszewski wystąpił do przewodniczącego Gminnej Spółki Wodnej w Gizałkach o wyjaśnienie kwestii związanych z konserwacją przedmiotowego rowu.
Z uzyskanej odpowiedzi wynika, że wykonanie żądanych prac we wskazanej lokalizacji jest zbędne.
W ramach dodatkowych wyjaśnień przeprowadzono oględziny rowu oraz terenów przyległych.
W trakcie oględzin stwierdzono, że przy granicy działek nr [...] i nr [...] znajduje się nowo wykopany rów melioracyjny.
W ocenie Starosty Pleszewskiego, zbadanie legalności wykonania nowego rowu na podstawie art. 240 ust. 4 pkt 1 Prawa wodnego (a także w kontekście art. 190 Prawa wodnego), należy do właściwego Dyrektora Zarządu Zlewni Wód Polskich w Kole.
W odpowiedzi na wniosek o rozstrzygnięcie sporu kompetencyjnego Dyrektor Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej w Poznaniu wniósł o oddalenie wniosku lub wskazanie Starosty Pleszewskiego jako organu właściwego w sprawie.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył co następuje: Zgodnie z art. 4 ustawy z 30 sierpnia 2002 r.
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2022 r., poz. 329 ze zm., dalej: p.p.s.a.