Treść dokumentu
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Jerzy Dudek, Sędzia NSA Krystyna Sidor, Bogusław Wiśniewski (spr.) asesor WSA, Protokolant stażysta Tomasz Wójcik, po rozpoznaniu w dniu 9 czerwca 2004 r. sprawy ze skargi A.
O. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...].
Nr [...] w przedmiocie nakazania wykonania określonych robót budowlanych oraz przedłożenia określonych dokumentów I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...]. znak: [...], które nie podlegają wykonaniu do czasu uprawomocnienia się wyroku; II. zasądza od Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego na rzecz A.
O. kwotę 10 (dziesięć) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.
Decyzją z dnia [...] maja 2003 r. nr [...] Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego nakazał A.O. wykonanie w murowanym ustępie, usytuowanym na działce nr [...] położonej w K. przy ulicy P. zamykanego otworu do usuwania nieczystości, odpowietrzenia wyprowadzonego co najmniej 0,5 m ponad poziom terenu oraz przedłożenie opinii technicznej wydanej przez osobę uprawnioną dotyczącą prawidłowości wykonania obiektu.
W toku postępowania ustalono, iż przedmiotowy ustęp o wymiarach 1,05 m x 1,3 m nie posiada zamykanego otworu wybiórczego i prawidłowej wentylacji.
Jest on zlokalizowany w odległości 7,10 m od budynku gospodarczego położonego na tej działce oraz w odległości ok.12 m od granicy działki należącej do L.C.
Organ nadzoru budowlanego ustalił, iż przedmiotowy ustęp został wybudowany około 10 lat temu bez stosownego pozwolenia na budowę .Nie narusza jednak warunków technicznych w zakresie odległości od granic działek (co najmniej 2,0m ) oraz od otworów okiennych i drzwiowych w pomieszczeniach przeznaczonych na pobyt ludzi (co najmniej 5 m).
Zostały natomiast naruszone warunki techniczne określone w § 80 ust. 1 Rozporządzenia Ministra Administracji, Gospodarki Terenowej i Ochrony Środowiska z dnia 3 lipca 1980 r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki nakazującym, aby zbiorniki do gromadzenia wszelkich ścieków spływających sieciami kanalizacyjnymi oraz doły ustępów nie skanalizowanych powinny mieć dno i ściany nieprzepuszczalne, odizolowane od ścian budynku, wentylowane i przesklepione lub przykryte płytą odpowiedniej wytrzymałości, mającą otwór do usuwania nieczystości, zaopatrzony w podwójne zamknięcie.
Ponieważ według organu obiekt nie narusza planu zagospodarowania przestrzennego gminy K., zastosowanie ma art. 40 prawa budowlanego z 1974 r., który umożliwia doprowadzenie ustępu do stanu zgodnego z prawem.
Od powyższej decyzji odwołały się A.O. i L.C.
Pierwsza z nich podnosiła, iż koszt wykonania opinii technicznej jest niewspółmiernie wielki w stosunku do zakresu przeprowadzonych prac.
Jej zdaniem stęp został wybudowany około 30 lat temu, i wówczas wszyscy stawiali tego rodzaju obiekty.
Nikt też tego nie kwestionował.
Natomiast L.C. podkreślała, iż ubikacja ma zaledwie 7 lat.
Została pobudowana nielegalnie.
Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego utrzymał zaskarżona decyzję w mocy , w całości podzielając ocenę organu pierwszej instancji.
W skardze do Naczelnego Sądu Administracyjnego A.O.