Treść dokumentu
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Ewa Frąckiewicz Sędziowie: WSA Magdalena Bosakirska Asesor WSA Andrzej Czarnecki /spr./ Protokolant Arkadiusz Zawada po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 30 czerwca 2004 r. sprawy ze skargi Zakładów [...] S.A. w upadłości z siedzibą w R. na decyzję Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia [...] czerwca 2003 r.
Nr [...] w przedmiocie odmowy wymiany koncesji oddala skargę 6 II SA 2575/03 UZASADNIENIE Pismem z dnia 18 lutego 2003 r. syndyk masy upadłości Zakładów [...] Spółka Akcyjna w upadłości z siedzibą w R. oraz dyrektor do spraw technicznych tego przedsiębiorstwa wystąpili do Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Administracji z wnioskiem o wymianę koncesji Nr [...] z dnia [...] grudnia 1990 r. na prowadzenie działalności gospodarczej w zakresie obrotu bronią oraz częściami broni i amunicji.
Wnioskodawcy podali, że posiadają zgodę sądu wyrażoną w postanowieniu z dnia [...] grudnia 2000 r. na prowadzenie działalności przez okres dłuższy niż trzy miesiące.
Celem tej działalności miało być sprzedanie w całości posiadanych wyrobów odbiorcom indywidualnym i hurtowym.
Ponadto zakład musiał utrzymać sprzedaż istotnych części broni, ponieważ zgodnie z obowiązującymi przepisami powinien zabezpieczyć dostawę części zapasowych dla swoich wyrobów finalnych.
Decyzją z dnia [...] kwietnia 2003 r.
Nr [...] Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji, na podstawie art. 41 w związku z art. 16 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 22 czerwca 2001 r. o wykonywaniu działalności gospodarczej w zakresie wytwarzania i obrotu materiałami wybuchowymi, bronią amunicją oraz wyrobami i technologią o przeznaczeniu wojskowym i policyjnym (Dz.
U.
Nr 67, poz. 679 ze zm.) oraz art. 104 § 2 kpa, odmówił wymiany koncesji nr rej [...] z dnia [...] grudnia 1990 r. (z późniejszymi zmianami) na wykonywanie działalności gospodarczej w zakresie obrotu bronią i amunicją oraz odmówił udzielenia koncesji na wykonywanie działalności gospodarczej w zakresie obrotu bronią i amunicją na dalsze lata.
Organ koncesyjny stwierdził, że spółka posiada koncesję z dnia [...] października 2001 r.
Nr [...] z ważnością do dnia [...] marca 2002 r. w zakresie wytwarzania broni i części broni zgodnie z profilem produkcji oraz ważnością do dnia [...] czerwca 2003 r. na wykonywanie działalności gospodarczej w zakresie obrotu bronią oraz częściami do niej i amunicją.
Zdaniem organu administracji spółka ubiegając się o wymianę koncesji jest zobowiązania, na podstawie art. 41 ust. 2 i 3 powołanej w decyzji ustawy, złożyć wniosek o wymianę po spełnieniu warunków określonych w tej ustawie, do którego stosują się odpowiednio przepisy o udzieleniu koncesji.
Ponieważ spółka posiada koncesję terminową, a we wniosku o jej wymianę wnioskuje o czas ważności na dwa lata, zatem organ administracji uznał, że koncesjonariusz ubiega się także o udzielenie koncesji w zakresie obrotu bronią i amunicją.
Zdaniem organu koncesyjnego to, że spółka znajduje się w upadłości stanowi, zgodnie z art. 16 ust. 1 pkt 2 wymienionej ustawy, przesłankę negatywną zarówno do wymiany koncesji, jak i do jej udzielenia.