Treść dokumentu
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Mirosława Kowalska, , Sędzia WSA Wojciech Mazur (spr.), Asesor WSA Agnieszka Wilczewska - Rzepecka, Protokolant Sylwia Mackiewicz, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 18 lutego 2005 r. sprawy ze skargi J.
G. na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...]października 2003 r. [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję organu pierwszej instancji, II. stwierdza, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu do czasu uprawomocnienia się niniejszego wyroku, III. zasądza od Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego na rzecz skarżącego J.
G. kwotę 265 zł (dwieście sześćdziesiąt pięć złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego. 7/IV S.A. 4490/03 UZASADNIENIE Decyzją z dnia [...] sierpnia 2003 r. nr [...] Wojewoda [...] z urzędu na podstawie art. 156 § 1 pkt 2 i art. 157 § 1 k.p.a. stwierdził nieważność decyzji z dnia [...] grudnia 1990 r. nr [...] wydanej przez Kierownika Referatu Urzędu Dzielnicowego [...], którą udzielono J.
G. pozwolenia na budowę budynku mieszkalnego w [...] przy ul. [...].
W uzasadnieniu decyzji podano, że zgodnie z art. 107 § i kna decyzja administracyjna powinna zawierać między innymi: "podpis z podaniem imienia i nazwiska oraz stanowiska służbowego osoby upoważnionej do wydania decyzji".
Przedmiotowa decyzja zawiera podpis "Kierownik Referatu mgr inż J.S.".
Z informacji uzyskanej z Referatu Urbanistyki i Administracji Architektoniczno - Budowlanej Delegatury [...] z dnia 30 maja 2003 r. wynika, iż w dokumentacji osobowej Referatu brak jest upoważnienia J.
S. do wydawania w imieniu Prezydenta Miasta [...] decyzji administracyjnych w indywidualnych sprawach.
Mając powyższe na uwadze należy przyjąć, iż decyzja z dnia [...] grudnia 1990 r. wydana została z rażącym naruszeniem art. 107 § 1 k.p.a. co powoduje wyeliminowanie jej z obiegu prawnego na podstawie art. 156 § 1 pkt 2 k.p.a.
Decyzją z dnia [...] października 2003 r. nr [...] Główny Inspektor Nadzoru Budowlanego po rozpatrzeniu odwołania J.
G. na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 k.p.a. utrzymał w mocy w/w decyzję.
W uzasadnieniu decyzji podano, iż ustalenia organu I instancji co do braku upoważnienia do wydawania decyzji administracyjnych w imieniu Prezydenta Miasta [...] przez J.
S. są prawidłowe Dowodem potwierdzającym powyższe ustalenia jest pismo Referatu Urbanistyki i Administracji Architektoniczno - Budowlanej z dnia [...] maja 2003 r Ponieważ decyzja z dnia [...] grudnia 1990 r. wydana została z rażącym naruszeniem art. 107 § 1 k.p.a. skutkuje to stwierdzeniem jej nieważności na podstawie art 156 § 1 pkt 2 k.p.a.
Skargę do sądu administracyjnego na powyższą decyzje złożył inwestor J.
G. zarzucając naruszenie przepisów prawa procesowego a mianowicie art. art. 77 § 1, 75 § 1, 89 § l j 2, 156 § 1 k.p.a.
Zdaniem skarżącego należało przeprowadzić rozprawę administracyjną i przesłuchać na niej J.
S. na okoliczności posiadanego upoważnienia do wydawania decyzji administracyjnych w sprawach indywidualnych w okresie pełnienia funkcji Kierownika Referatu Urzędu Dzielnicowego [...