Treść dokumentu
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jarosław Stopczyński (spr.), , Sędzia WSA Jolanta Augustyniak-Pęczkowska, Sędzia WSA Elżbieta Zielińska-Śpiewak, Protokolant Jakub Szczepkowski, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 7 kwietnia 2010 r. sprawy ze skargi T.
T. na postanowienie Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] listopada 2009 r. znak [...] w przedmiocie odmowy zawieszenia postępowania odwoławczego I. uchyla zaskarżone postanowienie oraz poprzedzające je postanowienie organu pierwszej instancji; II. stwierdza, że zaskarżone postanowienie nie podlega wykonaniu do czasu uprawomocnienia się niniejszego wyroku; III. zasądza od Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego na rzecz T.
T. kwotę 100 (sto) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.
Sygnatura akt VIISA/Wa 18/10 Uzasadnienie Postanowieniem z dnia [...] listopada 2009 r. ([...] Główny Inspektor Nadzoru Budowlanego utrzymał w mocy postanowienie [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] października 2009 r., nr [...]mocą którego odmówiono zawieszenia postępowania odwoławczego.
Rozstrzygnięcie organu odwoławczego zostało oparte na następujących ustaleniach i rozważaniach: Decyzją z dnia [...] sierpnia 2009 r. nr [...] Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w [...] nakazał T.
T. rozbiórkę ganku dobudowanego do budynku mieszkalnego bez wymaganego pozwolenia na budowę znajdującego się na działce nr [...] położonej w miejscowości [...] gmina [...].
Od powyższej decyzji T.
T. wniósł odwołanie i jednocześnie o zawieszenie tegoż postępowania odwoławczego.
W uzasadnieniu wniosku o zawieszenie wskazał, że M.
T. ( jego matka) wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu skargę na postanowienie [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] czerwca 2009 r. nr [...] utrzymujące w mocy postanowienie Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w [...] w przedmiocie ustalenia opłaty legalizacyjnej wymierzonej w związku z samowolną dobudową ganku, o którym wyżej mowa.
Główny Inspektor Nadzoru Budowlanego wskazał, iż zgodnie z art. 97 § 1 pkt. 4 kpa postępowanie administracyjne zawiesza się gdy rozpatrzenie sprawy i wydanie decyzji zależy od uprzedniego rozstrzygnięcia zagadnienia wstępnego przez inny organ lub sąd.
W ocenie organu odwoławczego zagadnieniem wstępnym w rozumieniu ww. przepisu może być tylko zagadnienie prawne, którego rozstrzygnięcie należy do właściwości innego organu lub sądu.
Nie chodzi tu zatem o wyjaśnienie nawet poważnych wątpliwości dotyczących aspektów prawnych sprawy będącej przedmiotem postępowania administracyjnego lecz o rozstrzygnięcie zagadnienia prawnego przez inny organ lub sąd.
Podkreślono, że na dzień rozpatrywania zażalenia na postanowienie organu I instancji skarga na rozstrzygnięcie [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] czerwca 2009 r. nr [...] nie została rozpoznana przez WSA we Wrocławiu.
Nie została również wstrzymana wykonalność tego rozstrzygnięcia.