Treść dokumentu
Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Asesor WSA Dominik Dymitruk po rozpoznaniu w dniu 29 stycznia 2026 r. na posiedzeniu niejawnym w Wydziale II sprawy ze skargi A.
O. na bezczynność Samorządowego Kolegium Odwoławczego we Wrocławiu w przedmiocie wydania zaświadczenia o milczącym przyjęciu wniosku postanawia: odrzucić skargę.
Prawomocnym wyrokiem z dnia 26 czerwca 2025 r. (sygn. akt II SA/Wr 920/24) Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu - po rozpatrzeniu sprawy ze skargi A.
O. (dalej: skarżący) - uchylił postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego we Wrocławiu (dalej: Kolegium, organ) z dnia 16 października 2024 r. (nr SKO 4121.171.2024) w przedmiocie odmowy wydania zaświadczenia o milczącym przyjęciu wniosku oraz poprzedzające je postanowienie organu pierwszej instancji (pkt I), a także zasądził od tego organu na rzecz strony skarżącej kwotę 100 złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego (pkt II).
W skardze z dnia 17 września 2025 r. skarżący wniósł o stwierdzenie bezczynności organu w wykonaniu obowiązku wskazanego w pkt I i II ww. wyroku z dnia 26 czerwca 2025 r. (sygn. akt II SA/Wr 920/24); nałożenie na organ grzywny; zasądzenie na jego rzecz połowy określonej w art. 154 § 7 p.p.s.a. kwoty z uwagi na poniesione straty; jak również orzeczenie przez Sąd o istnieniu obowiązku wydania zaświadczenia oraz zasądzenie zwrotu kosztów sądowych.
W piśmie z dnia 24 listopada 2025 r. skarżący wskazał natomiast, że jego skargę należy traktować jako skargę na bezczynność organu po uprawomocnieniu się ww. wyroku Sądu.
W odpowiedzi na skargę organ wyjaśnił, że po otrzymaniu odpisu ww. prawomocnego wyroku Sądu z dnia 26 czerwca 2025 r., co nastąpiło w dniu 29 września 2025 r., przekazało akta sprawy organowi pierwszej instancji w dniu 1 października 2025 r. z uwagi na treść zawartego w tym wyroku rozstrzygnięcia.
Wobec tego przed Kolegium nie toczy się aktualnie żadne postępowanie, ponieważ skarżący nie wniósł ani zażalenia na postanowienie organu pierwszej instancji, ani innego żądania odnoszącego się do wszczęcia postępowania przed Kolegium.
Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu, zważył co następuje: Skarga podlegała odrzuceniu.
Sąd w każdej sprawie bada w pierwszej kolejności z urzędu dopuszczalność skargi ustalając, czy nie zachodzi jedna z przesłanek do jej odrzucenia, wskazanych enumeratywnie w art. 58 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r.
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.
U. z 2024 r. poz. 935 z późn. zm., dalej: p.p.s.a.).
Zgodnie z art. 3 § 1 i 2 pkt 8 powołanej ustawy, sądy administracyjne sprawują kontrolę działalności administracji publicznej, która obejmuje m.in. orzekanie w sprawach skarg na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania w przypadkach określonych w pkt 1-4 lub przewlekłe prowadzenie postępowania w przypadku określonym w pkt 4a, czyli także w sprawach, w których organ administracji zobowiązany jest do wydania decyzji.