Treść dokumentu
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Arkadiusz Cudak, Sędzia NSA Danuta Oleś, Sędzia WSA del.
Zbigniew Łoboda (sprawozdawca), Protokolant asystent sędziego Eliza Kusy, po rozpoznaniu w dniu 30 stycznia 2019 r. na rozprawie w Izbie Finansowej skargi kasacyjnej Gminy Miasta T. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy z dnia 19 lipca 2016 r. sygn. akt I SA/Bd 311/16 w sprawie ze skargi Gminy Miasta T. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w Bydgoszczy z dnia 23 marca 2016 r. nr [...] w przedmiocie podatku od towarów i usług za sierpień 2014 r. 1. oddala skargę kasacyjną, 2. zasądza od Gminy Miasta T. na rzecz Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Bydgoszczy kwotę 14.400 (słownie: czternaście tysięcy czterysta) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.
NSA/wyr. 1 - wyrok Wyrokiem z dnia 19 lipca 2016 r., sygn. akt I SA/Bd 311/16, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy, po rozpoznaniu skargi Gminy Miasta T. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w Bydgoszczy z dnia 23 marca 2016 r. w przedmiocie podatku od towarów i usług za sierpień 2014 r., na podstawie art. 151 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r.
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2016 r., poz. 718 ze zm., w skrócie - "p.p.s.a."), oddalił skargę.
Z uzasadnienia wyroku wynika, że decyzją z dnia 18 grudnia 2015 r.
Dyrektor Urzędu Kontroli Skarbowej w B. dokonał w stosunku do Gminy Miasta T. rozliczenia podatku od towarów i usług za sierpień 2014 r. uznając, że Gmina nie opodatkowała przedmiotowym podatkiem odszkodowań otrzymanych za nieruchomości przejęte z mocy prawa na rzecz Województwa K.
Tymczasem, zdaniem organu, czynności przeniesienia z mocy prawa własności nieruchomości w zamian za odszkodowanie powinny zostać rozpoznane przez Gminę jako odpłatna dostawa towarów.
W złożonym odwołaniu Gmina podniosła, że w przedmiotowej sprawie brak jest przeniesienia prawa do rozporządzania towarami jak właściciel, ponieważ władztwo nad nieruchomością będącą przedmiotem wywłaszczenia nadal pozostaje przy tym samym podmiocie, a w konsekwencji nie ma miejsca odpłatna dostawa towarów.
Również wypłata odszkodowania ma charakter pozorny, wyłącznie papierowy.
Zdaniem Gminy, przeniesienie własności gruntu faktycznie następuje bez odszkodowania.
Fakt, iż to Prezydent Miasta T. został zobowiązany do wypłaty odszkodowania, na rzecz Gminy Miasta T. powoduje, że takie odszkodowanie nie ma charakteru rzeczywistej wpłaty i nie skutkuje realnym przysporzeniem majątkowym dla Gminy.
Zdaniem odwołującej, nieuprawnione jest zrównanie sytuacji gminy z sytuacją innych podatników podatku od towarów i usług.
Dowodzić powyższego mają między innymi odmienne podstawy prawne funkcjonowania Gminy - miasta na prawach powiatu, do którego odnoszą się szczególne regulacje prawne, zawarte w materialnym prawie administracyjnym.
Decyzją z dnia 23 marca 2016 r.
Dyrektor Izby Skarbowej w Bydgoszczy utrzymał w mocy decyzję organu pierwszej instancji.
W uzasadnieniu organ podniósł, że Gmina Miasta T. jest zarejestrowanym, czynnym podatnikiem VAT.
W dniu 7 kwietnia 2011 r. i 9 grudnia 2011 r.
Wojewoda K., po rozpatrzeniu wniosku zarządcy drogi - Prezydenta Miasta T.