Treść dokumentu
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Teresa Zyglewska Sędziowie: Sędzia NSA Jerzy Stelmasiak Sędzia del.
WSA Sławomir Pauter (spr.) po rozpoznaniu w dniu 9 grudnia 2025 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Fundacji [...] od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 11 stycznia 2024 r., sygn. akt IV SA/Wa 2058/23 w sprawie ze skargi Fundacji [...] na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego [...] z dnia 11 lipca 2023 r. nr KOA/3039/Oś/23 w przedmiocie odmowy wznowienia postępowania administracyjnego I. uchyla zaskarżony wyrok w całości i zaskarżone postanowienie oraz poprzedzające je postanowienie Burmistrza [...] z dnia 12 maja 2022 r. znak: G.6220.16.2020.JJ, II. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego [...] na rzecz Fundacji [...] kwotę 1137 (jeden tysiąc sto trzydzieści siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.
Przedmiotem skargi kasacyjnej wniesionej w niniejszej sprawie przez Fundację [...] jest wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego z dnia 11 stycznia 2024 roku, sygn. akt IV SA/Wa 2058/23, którym oddalono skargę wniesioną przez w/w Fundację na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego [...] z dnia 11 lipca 2023 r. nr KOA/3039/Oś/23 w przedmiocie odmowy wznowienia postępowania administracyjnego.
Powyższy wyrok został wydany w oparciu o następujące ustalenia faktyczne i prawne: Postanowieniem z dnia 12 maja 2022 r. (znak: G.6220.16.2020.JJ), wydanym na wniosek Fundacji [...], Burmistrz [...] odmówił wznowienia postępowania w sprawie ustalenia środowiskowych uwarunkowań dla przedsięwzięcia polegającego na budowie zakładu przetwarzania produktów spożywczych pochodzenia roślinnego i zwierzęcego wraz z niezbędną infrastrukturą techniczną w M. podnosząc, że wnioskodawca nie posiada przymiotu strony.
Po rozpoznaniu zażalenia na w/w postanowienie, Samorządowe Kolegium Odwoławcze [...] postanowieniem z dnia 27 września 2022 r. sygn. akt KOA/2499/OŚ/22 utrzymało je w mocy.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, wyrokiem z dnia 17 lutego 2023 r. sygn. akt IV SA/Wa 2386/22, uchylił ostatnio wymienione postanowienie wskazując, że organizacja społeczna może żądać wszczęcia postępowania administracyjnego lub dopuszczenia jej do już toczącego się, jeżeli jest to uzasadnione celami statutowymi tej organizacji i gdy przemawia za tym interes społeczny.
Dotyczy to także wznowienia postępowania.
W ocenie Sądu organy powinny zbadać tę kwestię ponownie rozpatrując sprawę.
Organ winien ponownie ocenić skuteczność żądania zgłoszonego przez Fundację w zakresie przesłanek określonych w art. 31 § 1 k.p.a.
Organ - Samorządowe Kolegium Odwoławcze [...], prowadząc ponownie postępowanie zgodnie ze wskazaniami Sądu, zbadał powyższe kwestie, uznał że Fundacja nie spełnia przesłanek, o których mowa w art. 31 § 1 kpa i postanowieniem z dnia 11 lipca 2023 roku utrzymał w mocy postanowienie Burmistrza [...]z dnia 12 maja 2022 roku.
Uzasadniając swoje rozstrzygnięcie, organ wskazał, że w treści aktu notarialnego z dnia 28 maja 2010r. (Rep.
A [...