Treść dokumentu
# Postanowienie z dnia 6 stycznia 2006 r.
III SPP 154/05 1.
Wzrost liczby spraw określonej kategorii, który powoduje niemożność ich rozpoznania w rozsądnym terminie w konkretnym sądzie, nie usprawiedliwia władz państwowych, jeżeli nie ma charakteru nagłego, nieprzewidywalnego i przejściowego, a nie zostały podjęte przedsięwzięcia (legislacyjne, organizacyjne, finansowe), które pozwoliłyby na rozpoznanie spraw bez nieuzasadnionej zwłoki. 2.
Sprawy z zakresu ubezpieczeń społecznych o świadczenia służące zaopokojeniu bieżących kosztów powinny być rozpoznawane w sposób szczególnie sprawny. 3.
Przy ocenie, czy wystąpiła przewlekłość postępowania możliwe jest uwzględnienie, że toczyły się lub toczą inne sprawy sądowe pozostające w związku ze sprawą, w której wniesiono skargę. 4.
Przyznanie odpowiedniej sumy pieniężnej na podstawie art. 12 ust. 4 ustawy z dnia 17 czerwca 2004 r. o skardze na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu bez nieuzasadnionej zwłoki (Dz.U.
Nr 179, poz. 1843) stanowi sankcję dla państwa za wadliwe zorganizowanie wymiaru sprawiedliwości oraz rekompensatę dla skarżącego za krzywdę moralną spowodowaną przewlekłością postępowania; przyznanie tej sumy pieniężnej następuje bez zasądzenia odsetek w wysokości proporcjonalnej do wielkości zwłoki, jej przyczyn oraz dotkliwości dla skarżącego - w granicach do 10.000 zł. 5.
Zalecenie rozpoznania sprawy z wyprzedzeniem innych spraw danej kategorii (art. 6 ust. 3 ustawy z dnia 17 marca 2004 r.) wymaga wykazania szczególnych okoliczności. 6.
Postanowienie rozstrzygające skargę na przewlekłość postępowania może zawierać orzeczenie o rozliczeniu między skarżącym a Skarbem Państwa kosztów postępowania wywołanych wnieśeniem skargi.
Przewodniczący SSN Kazimierz Jaśkowski, Sędziewie SN: Józef Iwulski (sprawozdawca), Andrzej Wasilewski.
Sąd Najwyższy, po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 6 stycznia 2006 r. sprawy z odwołania Janusza W. od decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych-Oddziału w W. z dnia 26 marca 2004 r. na skutek skargi na przewlekłość postępowania Sądu Apelacyjnego w Gdańsku [...] 1. stwierdził przewlekłość postępowania przed Sądem Apelacyjnym w Gdańsku, 2. przyznał skarżącemu od Skarbu Państwa - Sądu Apelacyjnego w Gdańsku kwotę 1.000 zł (jeden tysiąc), 3. oddalił skargę w pozostałym zakresie, 4. koszty postępowania wywołane wniesieniem skargi wzajemnie między stronami zniosł. # Uzasadnienie Janusz W. złożył skargę o naruszenie prawa do rozpoznania sprawy w postępowaniu bez nieuzasadnionej zwłoki, wnosząc o stwierdzenie przewlekłości postępowania przez Sąd rozpoznający sprawę odpowiednich czynności poprzez wyznaczenie w terminie 21 dni rozprawy apelacyjnej; 2) zasądzienie od Skarbu Państwa na rzecz skarżącego 10.000,00 zł z ustawowymi odsetkami „od dnia wytoczenia powództwa” do dnia zapłaty oraz 3) zasądzienie od Skarbu Państwa na rzecz skarżącego kosztów zastępstwa procesowego według norm przepisanych.
W uzasadnieniu skargi wskazano, że w dniu 31 stycznia 2005 r. skarżący wniósł apelację od wyroku Sądu Okręgowego w Toruniu z dnia 19 listopada 2004 r. [...], którym oddalono jego odwołanie od decyzji ZUS w części dotyczącej odmowy przyznania świadczenia emerytalnego za okres od 1 listopada 2001 r.