Treść dokumentu
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Małgorzata Gorzeń (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Krzysztof Przasnyski, Sędzia NSA Alicja Stępień, Protokolant Starszy Sekretarz Sądowy Beata Jarecka, po rozpoznaniu w Wydziale I na rozprawie w dniu 3 listopada 2015 r. sprawy ze skargi ,,A" Sp. z o.o. z siedzibą w G. na decyzję Dyrektora Izby Celnej z dnia 24 kwietnia 2015 r. nr [...] w przedmiocie wymierzenia kary pieniężnej z tytułu urządzania gier na automatach poza kasynem oddala skargę.
Zaskarżoną decyzją Dyrektor Izby Celnej działając na podstawie art. 233 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r.
Ordynacja podatkowa (t.j.
Dz.
U. z 2012 r., poz. 749 ze zm.), art. 2 ust. 3, ust. 4 i ust. 5, art. 4 ust. 2, art. 89 ust. 1 pkt 2 i ust. 2 pkt 2, art. 90 ust. 1 i art. 91, art. 129 ust. 1 oraz art. 145 ustawy z dnia 19 listopada 2009r. o grach hazardowych (Dz.U. nr 201, poz. 1540 ze zm.), po rozpatrzeniu odwołania A Sp. z o. o. od decyzji Naczelnika Urzędu Celnego z dnia 12 stycznia 2015 r. wymierzającej karę pieniężną w wysokości 12.000 zł, z tytułu urządzania gry na automacie [...] nr ser. [...] poza kasynem gry w lokalu [...], utrzymał w mocy decyzję organu I instancji.
Podstawą tego rozstrzygnięcia były następujące ustalenia i rozważania.
W wyniku przeprowadzonej przez funkcjonariuszy Urzędu Celnego w dniu 23 maja 2014 r. kontroli przestrzegania przepisów regulujących urządzanie i prowadzenie gier hazardowych ustalono, że w lokalu [...], urządzane są gry na automacie o nazwie [...] nr ser. [...].
Automat w trakcie kontroli był włączony i gotowy do gry.
Przeprowadzono grę testową, w trakcie której ustalono w drodze eksperymentu i odtworzenia możliwości gry, że gry urządzane na tym automacie mają charakter komercyjny (udział w grze jest odpłatny) i mają charakter losowy (umiejętności gracza nie mają wpływu na przebieg gier).
Tym samym stwierdzono, że przedmiotowy automat ma cechy określone w definicji automatu do gier zamieszczonej w art. 2 ust. 5 ustawy z dnia 19 listopada 2009 r. o grach hazardowych (Dz.
U.
Nr 201, poz. 1540 ze zm.).
Ustalono ponadto, że urządzającym gry była A Sp. z o. o., zwana dalej Spółką, nieposiadająca koncesji na prowadzenie kasyna gry wymaganego na podstawie art. 6 ust. 1 ustawy o grach hazardowych, co zostało ustalone w toku postępowania karnego skarbowego.
Dodatkowo organ uzyskał ekspertyzę biegłego sądowego z oględzin zabezpieczonego automatu potwierdzającą losowy charakter gier na badanych automatach.
W związku z powyższym, po przeprowadzeniu wszczętego z urzędu postępowania w sprawie wymierzenia kary pieniężnej, Naczelnik Urzędu Celnego decyzją z dnia 12 stycznia 2015 r. wymierzył Spółce karę pieniężną w wysokości 12.000 zł.
Po rozpoznaniu odwołania Dyrektor Izby Celnej, decyzją z dnia 24 kwietnia 2015 r. utrzymał w mocy rozstrzygnięcie organu I instancji.
W uzasadnieniu organ odwoławczy wyjaśnił, że urządzanie i prowadzenie działalności w zakresie gier losowych, zakładów wzajemnych, gier na automatach reguluje ustawa z dnia 19 listopada 2009 r. o grach hazardowych (dalej jako "u.g.h."), która weszła w życie z dniem 1 stycznia 2010 r.