Treść dokumentu
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Ewa Rojek, Sędziowie Sędzia WSA Magdalena Chraniuk-Stępniak, Sędzia WSA Maria Grabowska (spr.), Protokolant Starszy inspektor sądowy Anna Szyszka, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 14 listopada 2019 r. sprawy ze skargi A Spółka z o.o. w T. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nadpłaty w podatku od nieruchomości za 2012 r. 1. uchyla zaskarżoną decyzję i poprzedzającą ją decyzję organu I instancji; 2. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. na rzecz A.
Spółka z o.o. w T.kwotę 5112 złotych (pięć tysięcy sto dwanaście) tytułem zwrotu kosztów postępowania.
Samorządowe Kolegium Odwoławcze w K. decyzją z (...) nr (...) utrzymało w mocy decyzję Prezydenta Miasta O.Ś. z (...) nr (...) w sprawie określenia P.S.G. sp. z o.o. (Spółka) wysokości zobowiązania podatkowego z tytułu podatku od nieruchomości na rok 2012 w kwocie 328.894 zł oraz odmowy stwierdzenia nadpłaty z tytułu podatku od nieruchomości za rok 2012 w kwocie 49.827 zł.
W uzasadnieniu wskazano, że Spółka pismem z 15 grudnia 2017 r. zwróciła się z wnioskiem o stwierdzenie nadpłaty w podatku od nieruchomości za rok 2012 w wysokości 49.827 zł.
Uzasadniając wniosek podniosła, że w kategorii budowli błędnie ujęto do opodatkowania urządzenia techniczne stacji redukcyjno-pomiarowych gazu oraz punktów pomiarowych i redukcyjno-pomiarowych.
Spółka szczegółowo w 44 pozycjach wymieniła urządzenia.
Zdaniem Spółki urządzenia te nie stanowią budowli w rozumieniu ustawy o podatkach i opłatach lokalnych, nie odpowiadają pojęciu obiektu budowlanego, budowli ani urządzenia budowlanego, nie ma też podstaw normatywnych do przyjęcia, że tworzą z siecią gazową, gazociągiem całość techniczno użytkową.
Kolegium wskazało na przepisy ustawy z 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych (Dz.U.2010.95.613 ze zm.) dalej "u.p.o.l." określające przedmiot opodatkowania (art. 2 ust. 1 pkt 3), definicję budowli i budowli związanej z działalnością gospodarczą (art. 1a ust. 1 pkt 2 i pkt 3), podmiot opodatkowania (art. 3 ust. 1 pkt 1), podstawę opodatkowania budowli (art. 4 ust. 1 pkt 3), stawkę opodatkowania (art. 5 ust. 1 pkt 2 lit. b i pkt 3) oraz na definicję obiektu budowlanego, budowli, urządzenia budowlanego zawarte w art. 3 pkt 1, pkt 3, pkt 9 ustawy z 7 lipca 1994 r.
Prawo budowlane (Dz.U.2010.1623 ze. zm.) dalej "ustawa Prawo budowlane".
W art. 3 pkt 3 Prawa budowlanego wśród desygnatów budowli wymieniono m.in. sieci techniczne i sieci uzbrojenia terenu.
Ustawodawca nie zdefiniował tych pojęć.
Jednakże z art. 29 ust. 2 pkt 11 Prawa budowlanego i załącznika do tej ustawy kategoria XXVI wynika, iż do obiektów budowlanych zalicza się m.in. sieci elektroenergetyczne, wodociągowe, kanalizacyjne, gazowe, telekomunikacyjne i cieplne.
Zatem sieć gazową uznać należy za budowlę także na gruncie ustawy o podatkach i opłatach lokalnych.
Prawo budowlane nie rozstrzyga, jakie elementy składają się na sieć gazową.
Kolegium wskazało, że jak wynika z pism Spółki, oględzin, dokumentacji technicznej stacje redukcyjno-pomiarowe wysokiego ciśnienia I-ego stopnia usytuowane w O.Ś. przy ul.
K. i ul.
Z.