Treść dokumentu
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Dorota Pędziwilk-Moskal,, Sędziowie Sędzia WSA Jacek Kuza,, Sędzia WSA Sylwester Miziołek (spr.), Protokolant Starszy sekretarz sądowy Katarzyna Tuz-Stando, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 13 lutego 2013r. sprawy ze skargi A.J. na decyzję Komendanta Wojewódzkiego Policji z dnia [...] nr [...] w przedmiocie odmowy uchylenia rozkazu personalnego o obniżeniu dodatku służbowego oddala skargę.
Decyzją nr [...] z [...] Komendant Wojewódzki Policji na podstawie art. [...] § 1 pkt 1 w zw. z art. 127 § 2 kpa po rozpatrzeniu odwołania A.
J. utrzymał w mocy decyzję Komendanta Powiatowego Policji w S. z [...] o odmowie uchylenia rozkazu personalnego nr [...] Komendanta Powiatowego Policji w S. z dnia [...] o obniżeniu dodatku służbowego A.
J. - referenta Ogniwa Patrolowo-Interwencyjnego Wydziału Prewencji i Ruchu Drogowego Komendy Powiatowej Policji w S..
W uzasadnieniu organ podał, że pismem z 3 sierpnia 2012 r.
A.
J. zwrócił się do Komendanta Wojewódzkiego Policji o uchylenie prawomocnego rozkazu personalnego [...] z [...] o obniżeniu dodatku służbowego ze względu na bezprawne i bezpodstawne działanie organu wydającego ww. decyzje.
Z uwagi na brak podstawy prawnej zawartej w ww. wniosku organ właściwy, tj.
Komendant Powiatowy Policji w S., wezwał skarżącego do doprecyzowania czy wnosi on o zmianę, uchylenie czy stwierdzenie nieważności rozkazu personalnego nr [...] z [...] w trybie art. 154, 155, 156 kpa czy o wznowienie postępowania administracyjnego na podstawie art. 145 kpa.
W odpowiedzi skarżący ograniczył się do stwierdzenia, że zwraca się o uchylenie w całości ww. rozkazu.
Decyzją z [...] organ I instancji odmówił uchylenia rozstrzygnięcia, o którym wyżej mowa.
W odwołaniu A.
J. wniósł o uchylenie go w całości wskazując, że organy nie ustosunkowały się do wadliwego, w jego ocenie, sposobu doręczenia mu w dniu 8 października 2010 r. opinii służbowej z 21 września 2010 r.
Rozpatrując sprawę w trybie odwoławczym Komendant wyjaśnił, że w dniu 21 września 2010 r.
Komendant Komisariatu Policji w P. wydał opinię służbową w stosunku do skarżącego na podstawie § 8 ust. 1 Rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z 17 czerwca 2002 r. w sprawie opiniowania służbowego funkcjonariuszy Policji oraz wzoru formularza opinii służbowej.
Opinia ta obejmowała okres od 30 kwietnia 2010 r. do 21 września 2010 r. i stwierdzała, że opiniowany nie wywiązuje się z obowiązków służbowych, jak również że jest to pierwsza opinia służbowa zawierająca taki zarzut w okresie odbywania służby stałej.
Stała się ona prawomocna wobec nie zaskarżenia jej przez policjanta.
W związku z faktem wydania ww. opinii, rozkazem personalnym nr [...] z [...] Komendant Powiatowy Policji w S. obniżył A.
J. dodatek służbowy o 50% otrzymywanej stawki tj. do kwoty 105 zł miesięcznie, z mocą obowiązywania od dnia 15 listopada 2010 r.
Za obniżeniem wysokości przemawiał fakt, że w opinii służbowej przełożony policjanta wskazał na cztery kryteria oceny "poniżej wymagań" oraz wskazanie na niski poziom zaangażowania w realizację zadań służbowych.
Od rozstrzygnięcia tego A.
J. nie odwołał się w ustawowym terminie 14 dni.