Treść dokumentu
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący S.WSA Małgorzata Niedobylska, Sędzia WSA Piotr Popek /spr./, Sędzia WSA Jarosław Szaro, po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 20 kwietnia 2021 r. sprawy ze skargi J.S. na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] września 2020 r., nr [...] w przedmiocie kwoty nienależnie pobranych płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego na 2016 rok oddala skargę.
Przedmiotem skargi jest decyzja Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w (dalej: Agencja) z dnia [...] września 2020 r. nr [...]utrzymująca w mocy decyzję Kierownika Biura Powiatowego Agencji w z dnia [...] listopada 2017 r. nr [...] o ustaleniu J.
S. (dalej: strona/skarżący) kwoty nienależnie pobranych płatności (zaliczkowych) w ramach systemów wsparcia bezpośredniego na 2016 r..
Zaskarżona decyzja została wydana w następującym stanie faktycznym i prawnym.
Strona złożyła w dniu 14 czerwca 2016 roku w Biurze Powiatowym Agencji w wniosek o przyznanie płatności na rok 2016, w ramach którego zadeklarowała działki rolne do przyznania jednolitej płatności obszarowej, płatności za zazielenienie o łącznej powierzchni 2,03 ha oraz działki rolne do przyznania płatności do powierzchni upraw wysokobiałkowych o łącznej powierzchni 0,39 ha.
Kierownik Biura Powiatowego Agencji w decyzją z dnia [...] listopada 2016 roku przyznał stronie płatności zaliczkowe na łączną kwotę 1 214,74 zł w tym: do jednolitej płatności obszarowej w wysokości 656,57 zł, do płatności na zazielenienie w wysokości 440,65 zł, oraz kwotę 117,52 zł w ramach płatności do roślin wysokobiałkowych.
W gospodarstwie rolnym beneficjenta w dniu 13 sierpnia 2016 roku odbyła się kontrola w zakresie kwalifikowalności powierzchni metodą FOTO, w wyniku której nie stwierdzono nieprawidłowości odnośnie poszczególnych działek rolnych.
Organ I instancji w toku kontroli administracyjnej uzyskał informacje od Agencji Nieruchomości Rolnych, że działki ewidencyjne zgłoszone nr 246,270,278 i 286 zgłoszone we wniosku o przyznanie płatności na rok 2016 znajdują się w rejestrze Zasobu Własności Rolnej Skarbu Państwa (ZWRSP) jednakże na dzień 31 maja 2016 roku brak jest umowy wnioskodawcy z Agencją Nieruchomości Rolnych.
Ponadto wnioskodawca nie złożył stosownego Oświadczenia o posiadaniu tytułu prawnego działek ewidencyjnych, wchodzących w skład ZWRSP.
W wyniku dokonanych ustaleń Kierownik Biura Powiatowego Agencji w, decyzją z dnia [...] marca 2017 r. nr [...], odmówił wnioskodawcy przyznania jednolitej płatności obszarowej, płatności za zazielenienie oraz płatności związanej do powierzchni upraw roślin wysokobiałkowych.
Po rozpatrzenia odwołania Dyrektor Oddziału Regionalnego Agencji w decyzją z dnia [...]lipca 2017 r., nr [...] utrzymał w mocy w/w decyzję organu I instancji.
Od decyzji ostatecznej beneficjent wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie.
W dniu 28 sierpnia 2017 r.
Kierownik Biura Powiatowego Agencji w zawiadomieniem nr 0178-00000043052/17 wszczął z urzędu postępowanie administracyjne w sprawie ustalenia kwoty nienależnie pobranych płatności.
Następnie decyzją z dnia [...