Treść dokumentu
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Anna Wesołowska (spr.) Sędziowie WSA Agnieszka Jędrzejewska-Jaroszewicz WSA Łukasz Trochym po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 30 listopada 2020 r. sprawy ze skargi G.
S., B.
S., H.
S., R.
W., Z.
W., D.
W., B.
W. i K.
K. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] marca 2020 r. nr [...] w przedmiocie odmowy zwrotu nieruchomości oddala skargę.
Aktem notarialnym z [...] sierpnia 1977 r.
Skarb Państwa nabył nieruchomość położoną w [...] w dzielnicy [...] w rejonie ulic [...] i [...] oznaczoną obecnie jako działki: nr [...], nr [...], nr [...], nr [...], nr [...]i nr [...] z obrębu [...], stanowiącą dawne działki: nr [...], nr [...], nr [...], nr [...], nr [...] i nr [...] o łącznej pow. [...] ha, położone w [...], pochodzące z księgi "[...]".
Właścicielami powyższej nieruchomości w dacie jej przejęcia byli M.
W. w [...] części, Z.
W. [1] i Z.
W. [2] w [...] części, Z.
S. i H.
S. w [...] części, R.
W. w [...] części i S.
W. w [...] części, co stwierdzono na podstawie aktu własności ziemi wydanego przez Naczelnika Miasta [...] [...] lipca 1977 r.
Nr [...].
Nabycie nieruchomości przez Skarb Państwa nastąpiło w trybie art. 6 ustawy z dnia 12 marca 1958 r. o zasadach i trybie wywłaszczania nieruchomości (t.j.
Dz.
U.
Nr 210, poz. 64 z 1975 r., dalej "ustawa z 12 marca 1958 r."), z przeznaczeniem pod budowę [...] zgodnie z decyzją lokalizacyjną Nr [...] z [...] maja 1972 r. wydaną przez Wojewódzką Komisję Planowania Gospodarczego.
Wnioskiem z [...] kwietnia 2014 r. o zwrot wywłaszczonej nieruchomości wystąpili H.
S., Z.
W. [1], Z.
W. [2], G.
S., B.
S., R.
W., S.
W. (byli właściciele oraz następcy prawni byłych właścicieli).
Decyzją z [...] września 2016 r.
Prezydent [...] (Prezydent) odmówił zwrotu wywłaszczonej nieruchomości.
Jako podstawę prawną swojego rozstrzygnięcia Prezydent wskazał art. 4 pkt 9b1, art. 136 ust. 3 i 137 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz.
U. z 2015 r. poz. 1774, z późn. zm., dalej "ustawa o gospodarce nieruchomościami"), art. 1 ust. 1, art. 26 ust. 2 ustawy z dnia 15 marca 2002 r. o ustroju miasta stołecznego Warszawy (Dz.U. z 2015 r. poz. 1438 z późn. zm.) oraz art. 104 k.p.a.
W uzasadnieniu Prezydent wyjaśnił, że jak wynika z umowy sprzedaży, nieruchomość została wywłaszczona dla realizacji inwestycji, którą było usytuowanie na tym terenie [...] zgodnie z decyzją lokalizacyjną Nr [...] z [...] maja 1972 r., wydaną przez Wojewódzką Komisję Planowania Gospodarczego.
W decyzji o lokalizacji inwestycji Nr [...] cel wywłaszczenia został określony ogólnie jako "budowa [...] w [...], pow. [...]".
Prezydent wskazał, że podjął czynności mające na celu ustalenie jakie konkretne obiekty miały być zrealizowane na przedmiotowej nieruchomości w ramach celu wywłaszczenia określonego decyzją o lokalizacji inwestycji Nr [...], a jakie zostały zrealizowane.
W związku z tym wystąpiono do Archiwum [...], Archiwum Akt Nowych w [...], Archiwum Państwowego [...] oraz [...] Urzędu Wojewódzkiego w [...] o przekazanie powyższej decyzji Nr [...], jak również planu realizacyjnego oraz decyzji zatwierdzającej ten plan.