Treść dokumentu
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Grzegorz Antas (spr.), , Sędzia WSA Tomasz Janeczko, Sędzia WSA Grzegorz Rudnicki, , po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 1 czerwca 2021 r. sprawy ze skargi Wojewody [...] na uchwałę Rady Miasta L. z dnia [...] marca 2020 r.
Nr [...] w przedmiocie rozpatrzenia petycji I. stwierdza wydanie zaskarżonej uchwały z naruszeniem prawa; II. zasądza od Miasta L. na rzecz Wojewody [...] kwotę 480 (słownie: czterysta osiemdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.
Pismem z 8 grudnia 2020 r.
Wojewoda [...] wniósł skargę na uchwałę Rady Miasta [...] Nr [...] z [...] marca 2020 r. w sprawie rozpatrzenia petycji R.
S. z [...] listopada 2019 r.
Organ na podstawie art. 85, art. 86 i art. 91 w związku z art. 93 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz.U. z 2020 r. poz. 713), dalej: u.s.g. oraz art. 3 § 2 pkt 6, art. 13 § 2 i art. 50 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r.
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2019 r. poz. 2325 ze zm.), dalej: p.p.s.a., wniósł o stwierdzenie nieważności ww. uchwały Rady Miasta [...], której zarzucił istotne naruszenie art. 15 w zw. z art. 14 u.s.g. polegające na wkroczeniu w kompetencje Rady Miasta [...] jako organu wyłącznie właściwego do podjęcia uchwały poprzez zmianę jej treści przez Wiceprzewodniczącego Rady Miasta po jej uchwaleniu, przez co treść uchwały w zakresie zapisów odnoszących się do daty jej wejścia w życie odbiega od treści uchwalonej przez radnych na sesji.
W uzasadnieniu skargi Wojewoda [...] wyjaśnił, że radni Rady Miasta [...] otrzymali projekt uchwały Nr [...] na sesję zwołaną na [...] lutego 2020 r.
Treść projektu uchwały zamieszczona została również na stronie bip.[...].pl.
Projekt opatrzony był datą podjęcia [...] lutego 2020 r., uchwała zawierała również w swojej treści datę [...] lutego 2020 r. jako datę wejścia jej w życie.
W związku z problemami technicznymi sesja [...] Rady Miasta [...] zwołana na [...] lutego 2020 r. została przerwana i była kontynuowana [...] mara 2020 r.
Podczas sesji w tym dniu odczytano jedynie tytuł uchwały wraz z datą jej podjęcia, nie odczytano natomiast daty określającej dzień wejścia w życie uchwały.
Na sesji nie głosowano poprawek do uchwały, nie wprowadzono też autopoprawek.
Radni podjęli uchwałę w kształcie przedłożonym im przed sesją czyli taką, w której za dzień wejścia w życie przyjęto datę [...] lutego 2020 r.
Należy zatem uznać, że dokonanie zmiany w uchwale polegającej na zmianie daty jej wejścia w życie w § 3 na dzień [...] marca 2020 r., jak to miało miejsce w powyższej sprawie samodzielnie przez Wiceprzewodniczącego Rady już po podjęciu uchwały jest wkroczeniem w kompetencje Rady Miasta [...] i narusza przepis art. 14 w związku z art. 15 u.s.g.
Wojewoda zauważył, że zgodnie z § 16 załącznika do uchwały Rady Miasta [...] z dnia 24 października 2018 r.
Nr [...] w sprawie uchwalenia Statutu Gminy Miejskiej [...] (Dz.
Urz.
Woj. [...] z 2018 r. poz. [...] ze zm.), projekty uchwał odczytuje oraz w przypadku zgłoszenia poprawek ustala i przedstawia ich ostateczną treść przewodniczący rady lub wiceprzewodniczący rady (§ 16 ust. 4 uchwały).